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“提”,提高中小企业在政府采购活动中的份额。一是将中小企业预留份额标准从30%提高至40%,其中预留给小微企业的比例不低于60%。二是将小微企业价格扣除优惠,从6%-10%提高至15%-20%。三是在政府采购建设工程项目中落实预留份额和价格扣除相关要求,实现政府采购支持中小企业惠企政策全覆盖。今年以来,市直预算单位签订政府采购合同7.3亿元,授予中小企业合同6.19亿元,占比84.79%,其中授予小微企业合同3.86亿元,占比52.88%。
“优”,优化供应商参与政府采购活动流程。一是供应商仅凭“承诺+信用”即可参与政府采购项目投标,不需再提供财务证明、税收、社保等证明材料。二是搭建政府集中采购电子交易平台,实现在线发布采购公告、免费下载采购文件、电子开标、评审等功能全市“一张网”。2021年6月平台上线至今,市本级开展全流程电子化项目49个,采购额1.4亿元。三是畅通投诉受理渠道,将政府采购投诉案件处理时间由原来的30个工作日压减至25个工作日。
“降”,降低政府采购活动的制度性交易成本。一是鼓励采购人对诚信记录比较好的供应商免收履约保证金,确需收取的,收取比例不得超过合同金额的8%,且不得强制以现金方式收取,今年以来为供应商减轻资金占用730余万元。二是全面取消采购文件工本费,今年以来节约资金100余万元。三是推行“政采贷”融资,供应商凭借政府采购合同即可方便获得免抵押、零费用、额度高、放款快、低利率的融资贷款。2019年12月政采贷平台运行至今,市本级累计为供应商发放贷款2.62亿元,惠及69家中小企业,节省利息支出260余万元。
“通”,打通资金支付“最后一公里”。一是要求采购人自收到验收申请后7日内组织履约验收,避免出现因采购人迟迟不组织验收,导致供应商无法回款的现象。二是鼓励对诚信记录好的中小企业实行预付款制度,于合同签订生效且具备实施条件后5个工作日内支付预付款。三是要求采购人在依法进行履约验收合格并收到发票后10个工作日内支付资金,且不得设置没有法律依据的,将结算审计作为政府采购项目结算依据和支付前提的条款。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
坚持源头防治、综合施策,强化多污染物协同控制和区域协同治理。加强城市大气质量达标管理,推进细颗粒物(PM 2.5 )和臭氧(O 3 )协同控制,地级及以上城市PM 2.5 浓度下降10%,有效遏制O 3 浓度增长趋势,基本消除重污染天气。持续改善京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区空气质量,因地制宜推动北方地区清洁取暖、工业窑炉治理、非电行业超低排放改造,加快挥发性有机物排放综合整治,氮氧化物和挥发性有机物排放总量分别下降10%以上。完善水污染防治流域协同机制,加强重点流域、重点湖泊、城市水体和近岸海域综合治理,推进美丽河湖保护与建设,化学需氧量和氨氮排放总量分别下降8%,基本消除劣Ⅴ类国控断面和城市黑臭水体。开展城市饮用水水源地规范化建设,推进重点流域重污染企业搬迁改造。推进受污染耕地和建设用地管控修复,实施水土环境风险协同防控。加强塑料污染全链条防治。加强环境噪声污染治理。重视新污染物治理。